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1. 酒田市議会 2018-12-07
   12月07日－01号

   
   取得元: 酒田市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-28
   平成３０年　１２月　定例会（第５回）平成３０年１２月７日（金曜日）午前１０時０分開会　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　出欠議員氏名　　　　　　田中　廣議長　　　　　　　　　関井美喜男副議長出席議員（２８名）　１番　　　市原栄子議員　　　　２番　　　齋藤美昭議員　３番　　　佐藤　弘議員　　　　４番　　　進藤　晃議員　５番　　　佐藤伸二議員　　　　６番　　　池田博夫議員　７番　　　冨樫　覚議員　　　　８番　　　五十嵐英治議員　９番　　　斎藤　周議員　　　１０番　　　江口暢子議員１１番　　　武田恵子議員　　　１２番　　　佐藤　猛議員１３番　　　佐藤喜紀議員　　　１４番　　　松本国博議員１５番　　　安藤浩夫議員　　　１６番　　　阿部ひとみ議員１７番　　　田中　斉議員　　　１８番　　　高橋正和議員１９番　　　田中　廣議員　　　２０番　　　関井美喜男議員２１番　　　後藤　泉議員　　　２２番　　　堀　豊明議員２３番　　　梶原宗明議員　　　２４番　　　高橋千代夫議員２５番　　　富樫幸宏議員　　　２６番　　　後藤　仁議員２７番　　　本多　茂議員　　　２８番　　　小松原　俊議員欠席議員（なし）　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　説明のため出席した者丸山　至　　　市長　　　　　　　　　矢口明子　　　副市長須田　聡　　　上下水道事業管理者　　田中愛久　　　総務部長梅木和広　　　危機管理監　　　　　　阿部　勉　　　企画部長永田　斉　　　地域創生部長　　　　　桐澤　聡　　　市民部長菊池裕基　　　健康福祉部長　　　　　村上清明　　　建設部長中里智子　　　農林水産部長　　　　　阿部　武　　　会計管理者兼出納課長村上幸太郎　　教育長　　　　　　　　菅原司芝　　　教育部長伊藤　優　　　上下水道部長　　　　　五十嵐　武　　上水道技監加藤　裕　　　監査委員　　　　　　　五十嵐直太郎　農業委員会会長高橋清貴　　　選挙管理委員会委員長　田村　章　　　総務課長池田里枝　　　財政課長　　　　　　　荘司忠和　　　企画調整課長　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　事務局職員出席者渡部幸一　　　事務局長　　　　　　　土門馨樹　　　事務局長補佐佐藤　傑　　　議事調査主査　　　　　守屋　淳　　　議事調査主査兼議事調査係長庄司　豪　　　庶務係長　　　　　　　佐藤清彦　　　議事調査係調整主任元木一成　　　議事調査係調整主任　　渡部千晶　　　庶務係調整主任　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　議事日程議事日程第１号　平成３０年１２月７日（金）午前１０時開議第１．会議録署名議員指名第２．会期決定第３．報第１８号　地方独立行政法人山形県・酒田市病院機構の平成２９年度における業務の実績に関する評価について第４．報第１９号　専決事項の報告について（損害賠償の額の決定）第５．報第２０号　専決事項の報告について（損害賠償の額の決定）第６．議第８６号　平成３０年度酒田市一般会計補正予算（第６号）第７．議第８７号　平成３０年度酒田市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）第８．議第８８号　平成３０年度酒田市介護保険特別会計補正予算（第２号）第９．議第８９号　酒田市税条例の一部改正について第１０．議第９０号　酒田市都市計画税条例の一部改正について第１１．議第９１号　酒田市議会議員及び酒田市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例の一部改正について第１２．議第９２号　酒田市印鑑条例の一部改正について第１３．議第９３号　酒田市勤労者福祉施設設置管理条例の一部改正について第１４．議第９４号　酒田市手数料条例の一部改正について第１５．議第９５号　酒田市県営土地改良事業分担金徴収条例の一部改正について第１６．議第９６号　請負契約の変更について（平成３０年度酒田市防災行政無線デジタル化整備工事）第１７．議第９７号　請負契約の締結について（酒田市風力発電事業発電所建設工事）第１８．議第９８号　酒田市光ケ丘プールの指定管理者の指定について第１９．議第９９号　財産の無償貸付け及び減額貸付けについて第２０．議第１００号　湯の台温泉鳥海山荘、八森温泉ゆりんこ、鳥海高原家族旅行村及び八森自然公園内体育施設の指定管理者の指定について　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件（議事日程のとおり）　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ △開会 ○田中廣議長　おはようございます。　ただいまから平成30年第５回酒田市議会12月定例会を開会いたします。　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ △開議 ○田中廣議長　本日は全員出席であります。　直ちに本日の会議を開きます。　本日は、お手元に配付いたしております、議事日程第１号によって議事を進めます。　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ △会議録署名議員指名 ○田中廣議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員に　　　　　20番　関井美喜男議員　　　　　21番　後藤　泉議員　　　　　22番　堀　豊明議員　の３名を指名いたします。　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ △会期決定 ○田中廣議長　日程第２、会期決定を議題といたします。　議会運営委員会において取り決められました結果の報告をお願いいたします。　議会運営委員会委員長、28番、小松原俊議員。　（小松原　俊議会運営委員会委員長　登壇） ◆小松原俊議会運営委員会委員長　おはようございます。　御報告申し上げます。　去る12月３日の議会運営委員会におきまして、本12月定例会の会期は本日７日から12月20日までの14日間と決定いたしました。　なお、細部につきましては、お手元に配付の日程表のとおりでございますので、よろしくお願いを申し上げます。 ○田中廣議長　お諮りいたします。　本定例会の会期は、ただいま議会運営委員会委員長より報告ありましたとおり、本日７日から12月20日までの14日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○田中廣議長　御異議なしと認めます。　よって、本定例会の会期は、本日７日から12月20日までの14日間と決定いたしました。　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ △報告事項 ○田中廣議長　次に、報告事項がありますので、事務局長から報告いたします。　事務局長。 ◎渡部幸一事務局長　御報告申し上げます。　平成30年11月30日付、地方独立行政法人山形県・酒田市病院機構の経営状況を説明する書類を各議員に配付してございます。これは、地方自治法第243条の３第２項の規定により、本議会に提出されたものでございます。よろしく御精査くださいますようお願い申し上げます。　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ △報第１８号地方独立行政法人山形県・酒田市病院機構の平成２９年度における業務の実績に関する評価について外１７件 ○田中廣議長　日程第３、報第18号地方独立行政法人山形県・酒田市病院機構の平成29年度における業務の実績に関する評価についてから、日程第20、議第100号湯の台温泉鳥海山荘、八森温泉ゆりんこ、鳥海高原家族旅行村及び八森自然公園内体育施設の指定管理者の指定についてまで議案18件を一括上程の上、議題といたします。　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ △市長提案理由説明 ○田中廣議長　提案者の説明を求めます。　丸山市長。　（丸山　至市長　登壇） ◎丸山至市長　ただいま上程になりました議案の概要について、御説明申し上げます。　報第18号については、地方独立行政法人山形県・酒田市病院機構の平成29年度における業務の実績に関して、地方独立行政法人法第28条第１項の規定により評価を行ったので、同条第５項の規定により議会に報告するものであります。　報第19号については、平成30年９月４日に酒田市砂越字粕町地内で発生した市営住宅砂越粕町団地の防風フェンスが台風21号の強風で飛ばされたことによる物損事故に関する損害賠償の額の決定について、地方自治法第180条第１項の規定により専決処分いたしましたので、同条第２項の規定により報告するものであります。　報第20号については、平成30年10月10日に酒田市本町２丁目地内で発生した公用車運転中の事故による損害賠償の額の決定について、地方自治法第180条第１項の規定により専決処分いたしましたので、同条第２項の規定により報告するものであります。　議第86号については、一般会計予算を７億4,935万5,000円増額し、予算総額を534億4,383万3,000円とするものであります。　このたびの補正は、額の確定に伴う国・県に対する償還金の増額、国の第一次補正予算の成立を受けて、小中学校へのエアコン設置に係る設計経費の計上及び公共施設の管理に関する包括協定に伴う債務負担行為の補正が主なものであります。　主な歳出内容について申し上げます。　総務費では、国道７号改良工事に伴う光ケーブルの移設等による情報化推進事業費の増額、額の確定によりイントラネット設備等整備事業費を減額しております。また、年末年始にかけて感謝事業を行うためのふるさと納税推進事業費を増額しております。　民生費では、県の補助制度を活用し、低所得世帯への生活支援として灯油等購入費助成事業費を新たに計上、更生医療利用者の増により自立支援医療給付事業費を、生活保護世帯による医療費及び介護サービス利用の増により、生活保護扶助事業費をそれぞれ増額しております。また、償還金の額の確定に伴い、児童福祉総務管理事業費を、保育士等の平成29年度人事院勧告分及び処遇改善に対する国の加算基準の決定に伴い、保育所等入所扶助事業費をそれぞれ増額しております。　衛生費では、酒田市斎場の上半期の稼働実績に基づき、斎場管理運営事業費を増額しております。　労働費では、勤労者福祉センター改修事業費について、工事仕様の見直しにより請差を減額し、火災受電盤の交換に係る経費を計上しております。　農林水産業費では、この夏の高温渇水、大雨被害等に対して、異常気象農作物被害対策資金利子補給事業費及び農林水産物等災害対策事業費を新たに計上しております。また、県の追加補助に伴い、森林病害虫等対策事業費を増額しております。　商工費では、来年度に中華人民共和国大連市から訪問団を受け入れるための準備経費を、北前船寄港地フォーラムｉｎ庄内開催事業費として新たに計上しております。　土木費では、実施希望者の増により、危険ブロック塀等撤去支援事業費を増額しております。　教育費では、国の第一次補正予算を受けて、小中学校児童・生徒の熱中症対策として、学校空調設備整備事業費を新たに計上しております。　災害復旧費では、八幡地域の常禅寺地区及び平田地域の岩花地区に係る国の災害査定を受けて、農業用施設災害復旧事業費を、市道上青沢海ケ沢線の補助採択見込みにより、公共土木施設災害復旧事業費をそれぞれ増額しております。　以上が歳出の主な内容でありますが、これに充当する財源といたしましては、国・県支出金、寄附金、繰越金、諸収入及び市債等を増額しております。　繰越明許費については、森林病害虫等対策事業ほか３件を設定するものであります。　債務負担行為補正については、酒田コミュニケーションポート（仮称）公有財産購入費等ほか３件を追加し、新図書館情報システム賃貸借料及び保守管理業務委託料を変更するものであります。　地方債補正については、労働事業費の限度額を新たに追加し、農林水産業事業費ほか１件を変更するものであります。　議第87号については、国民健康保険特別会計予算を1,220万円増額し、予算総額を113億4,899万8,000円とするものであります。　このたびの補正は、過年度負担金の確定等に伴うもので、歳出では一般被保険者保険税還付金、加算金及び償還金を増額しております。　歳入では、国民健康保険財政調整基金繰入金を増額しております。　議第88号については、介護保険特別会計予算を1,136万2,000円増額し、予算総額を130億3,804万4,000円とするものであります。　このたびの補正は、介護サービス利用者の増加によるもので、歳出では居宅介護サービス給付費を減額し、地域密着型介護サービス給付費、居宅介護福祉用具購入費、居宅介護サービス計画給付費、高額介護サービス費等をそれぞれ増額しております。　歳入では、介護給付費準備基金繰入金を増額しております。　議第89号については、市・県民税の申告について、簡易な申告書様式を追加するため、所要の改正を行うものであります。　議第90号については、最上川下流流域の下水道工事により、新たに下水道の供用が開始された区域を課税区域として追加するなど、所要の改正を行うものであります。　議第91号については、公職選挙法の一部改正に伴い、市議会議員選挙における選挙運動用ビラの作成を公営とするため、所要の改正を行うものであります。　議第92号については、印鑑登録証明書の申請について、市が庁舎内に設置する端末機を利用して申請できるようにするため、所要の改正を行うものであります。　議第93号については、まつやま会館を廃館するため、所要の改正を行うものであります。　議第94号については、建築基準法の一部改正に伴い、認定申請手数料を新たに追加するため、所要の改正を行うものであります。　議第95号については、県営土地改良事業である円能寺・沖地区経営体育成基盤整備事業の実施に伴い、その受益者から分担金を徴収するため、所要の改正を行うものであります。　議第96号については、株式会社ハムシステム庄内と請負契約を締結した平成30年度酒田市防災行政無線デジタル化整備工事において、整備対象設備のうち屋外拡声子局１局を既存の位置から移設する必要が生じたことにより、請負金額を変更するため、議会の議決を求めるものであります。　議第97号については、酒田市風力発電事業発電所建設工事において、入札の結果、株式会社日立パワーソリューションズと25億5,528万円で請負契約を締結するものであります。　議第98号については、酒田市光ケ丘プールの指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであります。　議第99号については、立地企業である株式会社プレステージ・インターナショナルに対し、酒田京田西工業団地の土地の一部を無償貸付け及び減額貸付けするため、議会の議決を求めるものであります。　議第100号については、湯の台温泉鳥海山荘、八森温泉ゆりんこ、鳥海高原家族旅行村及び八森自然公園内体育施設の指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであります。　以上、よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
   △延会 ○田中廣議長　お諮りいたします。　本日の会議はこの程度にとどめ、延会いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○田中廣議長　御異議なしと認めます。　よって、本日の会議はこれにて延会することに決しました。　本日はこれにて延会いたします。　なお、次の本会議は12月11日午前10時より再開いたします。　御苦労さまでした。　　　午前１０時１６分　延会...